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拼快更要拼安全!警企共治“骑手”违法乱象 来源: 作者: 时间:2019-12-16 【打印此页】【收藏】【关闭】

拼快更要拼安全!警企共治“骑手”违法乱象

 

一大早,在冶金北路与泉南大街的街角广场,30多名外卖配送员整齐站成三排,市公安局交警支队秩序管理大队民警周志伟正在通报快递骑手的交通违法情况。

 

近几年,生活日益便捷,我们足不出户即可坐享诸多服务。网上外卖订餐平台迅速发展,一日三餐通过网上下单送货上门服务,消费者足不出户就可以享受美食。然而,随着外卖小哥的队伍不断壮大,配送员骑行不规范也带来各种安全隐患,闯红灯、逆行、超速行驶等交通违法行为频现。

今年7月份,我市出台《关于警企联动加强外卖骑手交通安全管理工作的方案》,交警与外卖企业合作,实施外卖骑手记分管理制度,规范外卖骑手的交通行为,引导骑手安全文明出行。规定施行以来,效果如何,有哪些经验值得借鉴?   

 

多接单、怕投诉,外卖骑手违规现象频发

中午,正值外卖订单高峰期,顺德路与团结东大街交叉口,一名外卖骑手一只手翻看手机“抢单”,另一只手着电动车,开足马力,一骑绝尘,引得周围群众频频注目。

“外卖小哥虽然为我们提供了便利,但有时候在路上看到他们‘疯狂赛车’的行为也很担心安全问题。一次我遇到一辆外卖电动车嫌非机动车车道堵,一下子窜到了机动车道上,差点被汽车撞上,特别危险。”市民黄悦为外卖配送员捏了一把汗。

黄悦的担心并不是没有根据的。来自北京市交管部门的数据显示,5月以来,北京市处罚逆行、闯红灯、走机动车道等各类电动自行车违法共计23.9万起,平均每天违法超过2900起,其中快递外卖行业电动自行车占有较大比例。

据一组南京市交管局发布的非机动车违法大数据显示,近20万名骑车人因交通违法被查。其中,快递外卖行业违法行为发生率最高,是普通骑车人的5倍。

“全国情况几乎差不多,拿邢台来说,在上下班高峰期,外卖骑手交通违法比例几乎能占到行人和非机动车违法总数的60%。”周志伟介绍,在非机动车违法人群中,外卖、快递等行业属于高发群体,从具体交通违法行为来看,逆向行驶、闯红灯和走快车道、驾车时操作手机等违法行为较为突出。

外卖骑手为何频频违反交通法规?

据了解,从目前外卖平台的激励机制来看,外卖骑手收入主要是按单计酬。为了更短时间完成更多单子,不少外卖骑手会选择“用违规违法换时间”。此外,平台设立的“超时罚款”“差评罚款”等,也加剧了外卖骑手频频违法违规的情况。

“有时闯红灯、逆行也是迫不得已,一旦没有准时到达被客户投诉会被扣钱,有时候扣一次钱,这一天都白干了。”外卖骑手小王道出了大多数外卖小哥的心声。

 

“为了多接单,担心迟到被投诉,这是外卖小哥‘争分夺秒’的主要原因。”邢台市志愿服务联合会会长、文明交通志愿者王峰认为,平台运营与奖惩机制的不合理、外卖骑手安全意识淡薄、非机动车不尽完善的管理模式等都使得外卖员在送餐中“慢不下来”。    

 

警企协作,为外卖骑手文明交通记分

如何让外卖小哥“慢下来”,我市交警提供了一种可能。

“7月26日,在中兴大街与冶金路交叉口,某外卖公司送餐员黄某某因为逆向行驶被交警拦下。”周志伟说,执勤交警指出黄某某违法行为并对其进行教育后,填写了《快递车辆违法抄告单》,对该送餐员记分卡记6分。这是《邢台市外卖骑手交通文明记分卡管理办法》实施以来,交警开出的第一张外卖小哥违法记分抄告单。

为规范外卖从业人员驾驶电动车文明守法行为,7月中旬,市公安局交警支队和市快递行业协会、外卖企业联合制定了《邢台市警企联动加强外卖骑手交通安全管理工作的方案》《邢台市外卖骑手交通文明记分卡管理办法》,建立起“警企协作”机制。

“《快递车辆违法抄告单》分为三联,分别载有人员姓名、身份信息、记分卡编码、所属公司、违法事件、地点和行为、分值,并有违法人和交警签字。”周志伟介绍,其中第一联留档,第二联要交交警支队相关部门,第三联要交给送餐员。

 

按照规定,交管部门定期和外卖公司对接,核对外卖小哥的分值。一个记分周期为自然年的一个自然季度,即1年有四个记分周期。对一个记分周期记满12分的,企业应要求骑手停止接单,在各分站点开展1天离岗培训,并经培训合格确认后才能上岗。在一个记分周期内累计记分超过36分或者第三次达到12分的,企业应将该骑手调离骑手岗位或者做辞退处理。同时,企业将该骑手信息纳入“违法较多重点人员”名单。

周志伟说:“7月26日至8月3日,记分管理制度实施首周,市区共有20家企业70名外卖、快递骑手被记分。”

 

目前,市交警支队已经与美团外卖、饿了么两家企业进行座谈协商,企业负责人均表示全力配合该制度的深入实施,并已向骑手们下发交通安全倡议书,引导骑手抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为,依法安全文明配送。

2019年8月26日市交警支队研发的《邢台市交通文明记分管理平台》正式上线,不仅加强了外卖行业的内管,还将快递业也纳入管理系统,极大方便了交警管理与执法,共有32家企业参与,注册快递外卖从业人员2080人,注册民警(辅警)680人,骑手在城市道路上出现的任何交通违法问题,都能及时查处,已处理各类非机动车违法436次,总共976分。   

 

共治共享,让外卖骑手更安全

如何让外卖骑手不再频频上演“速度与激情”?专家认为,多方主体需协力合作,才能真正让外卖骑手文明安全出行。

对于外卖配送服务,我国已有相关法律规定。2017年,我国首部外卖服务规范《外卖配送服务规范》正式实施。2018年,国家市场监管总局发布新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》也涉及餐饮服务场所、外卖配送等各环节的标准和基本规范。

“从法律上看,目前来说我国关于外卖配送的法律法规仍较少,《外卖配送服务规范》系团体标准,不具有强制性,主要依靠外卖配送机构主动遵守。”王峰认为,整个外卖行业法律法规还存在空白,因此需要国家主导制定相关的法律法规形成标准,使得有法可依。

“一些外卖骑手不遵守交通法规,事故频发,已经给企业造成了不小的经济损失,我们也在一直增强外卖小哥遵守交通法规的意识。”某外卖企业邢台运营中心负责人坦言,一些外卖小哥总是将安全意识抛脑,由于工作特点,企业对其监管难度较大,效果并不理想。警企合作开展以来,交警上门讲解交通安全知识、制定了管理办法,极大地约束了员工的交通违法行为,保障他们的安全,商家也得到了实惠。

 

“外卖平台激励机制不合理和晚点惩罚过重,也是导致外卖骑手不惜违法违纪的原因之一。”对此,王峰建议,平台应担负起责任,完善配送时间计算体系以及外卖配送人员的薪酬管理机制,给他们更多基本保障。

 

“另外,平台还应当强化对送餐人员的法律法规培训,提高送餐人员的法律意识。”王峰说,交管部门也应当做好监管教育,与外卖平台等协作对骑手们进行交通法规的培训,减少此类违法行为的发生。

 

美团的外卖小哥惠梓峰说:“这个制度给我们个人一个自我约束,加强了我们的安全意识,对我们人身安全也是一个保护,可能看上去慢了,但是不发生交通事故,减少了很多不必要麻烦,收入并不减少。”

清晨早起,洗漱还未完毕,预定的早餐已经送达;夕阳西下,想在家吃火锅,一键下单,半小时送货上门;月上枝头,想来份炸鸡啤酒,指尖轻轻一点,片刻后热乎的炸鸡就出现在门口……作为城市美好生活的守护者、创造者,外卖小哥的奔波,方便了你我的生活。对于消费者,应多些理解和宽容,多体谅送餐人员,不赶时间时尽量不要催单,让骑手们“慢”下来。

 

市公安局副局长、交警支队长刘占峰说:“对外卖、快递实行记分管理新模式,是我市公安交警部门社会治理创新,树立共建共享新理念的具体措施。今后我们将加大改革创新力度,不断研究新问题,出台新举措,适应新形势,打造出各方力量广泛参与、自治,多元协同联动的机制,有力提升道路交通精细化管理水平和能力。” 

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